浅谈发放消费券的利弊
近日，一些城市为了应对由金融风暴带来的经济不景气，为了拉动内需，纷纷采取向本市或周边地区居民派发消费券的办法，以阻止经济下滑。虽然经过媒体炒作后，短期内亦营造了一些市场人气，但是，消费券的派发并未产生很大的作用，例如某市向市民每户派发100元市内旅游消费券时，竟受到市民的消极对待，许多人都懒得去领，当地官员则表示难以理解，这情况本身发人深思。
　　为应对经济困境而向老百姓派发消费券的做法，其最先是在中国台湾省搞起来的，后来，港、澳地区及内地的杭州也都施行了这一“新政”，紧接着好几个城市都开始仿效起来，于是各地很是热闹了一阵子，大有成为“时尚”之势。长三角地区的消费券大都把重点放在拉动旅游方面，原因有三：一是春节过后，旅游便是淡季，对各景区能否正常运转影响很大，旅游管理部门不得不考虑这一“危机”；二是旅游市场需要一直保持人气，若一旦冷下来，则很难复苏；二是旅游券的发放确实能拉动消费，据某市估计，他们派发面值6000万元旅游消费券，至少就可以带来5亿元人民币以上的消费总量。所以，如何拉动消费？旅游行业最有紧迫感，也确实有“甜头”。
　　不过，这种靠消费券拉动经济的做法，经济界不少人士颇持疑异。毫无疑问，短期内吸引一些人气是可以做到的，但想长时期持续对经济进行拉动，恐怕就不那么容易了。以旅游而言，固然派发的100元消费券可以抵充掉一部分或大部分的门票花费，若进行“一次性”消费，会有一种合算感。但即使是这样，消费者外出旅游仍需花费交通、食宿、购物等费用，明摆着会有比100元消费券1倍或数倍的花费，在此情况下，这消费券便在老百姓心目中成为“钓饵”。“一次性”可以，再次消费因没了旅游券时便要“考虑考虑”了。而一个更严酷的事实是，现在旅游景点门票普遍偏高，一般的散客无法享受打折，所以工薪族的旅游积极性便大受挫折。有识之士认为，与其派发旅游消费券搞“一锤子”买卖，不如在旅游淡季时大幅度降低门票价格，搞“薄利多销”，以吸引回头客。此种见解不无道理。
　　派发消费券之类举措，虽然其用心良苦，但绝对不是拉动经济可持续发展的灵丹妙药，所以，各地政府部门还是应该把发展经济的重点放在“可持续”上面做文章，也就是说，当前要持续地拉动市场的内需。而拉动内需，又要首先研究影响拉动内需的阻力何在？只有弄清了消费者为何不肯大幅度、持续消费的原因，才能有针对性地去拉动。我认为影响拉动内需的虽然因素，大致不外乎以下几点：第一，是我们的社会保障机制尚不完善，老百姓有一种“危机感”，担心家庭一旦遇到意外困境，无力撑过难关，所以需大量存钱以备不虞。第二，是某些行业物价的不公道，行业利润过高，于是影响了老百姓的重复消费(即回头客)，目前黄金饰品、旅游行业等就严重存在这种价格偏高现象。其实旅游主要是要吸引回头客，但现在许多城市却迷恋景点高票价，这不可取。在这方面，杭州做得最好，坚持西湖敞开迎客不买门票，每年吸引了多少人去呵！第三，是部分先富群体大都不肯在本地或内地高消费，有的把钱转移到国外，有的则在巴黎、港澳一掷万金。以今年春节而言，据说内地消费者蜂拥到香港，在门票大涨的旅游景点搞得人满为患，一瓶矿泉水卖到20元人民币，各大金饰店需排队抢购。因此，如何拉动“先富群体”在内地、在本地消费，是很值得研究的，毕竟他们有持续消费能力。第四，要增加老百姓收入，尤其是农民和中西地区广大农民的收入，让他们有消费能力。前些时有某地政协委员提出取消最低工资制，这是“杀鸡取蛋”，从根本上扼杀社会消费力。第五，是发展新的适应当前消费能力的产业，多生产满足不同消费层次的产品。如果能较好地解决了以下几个问题，拉动内需也就可以做到可持续发展了。当然，我也并不反对派发消费券之类的举措，毕竟它在短期内尚可营造一些人气。